![國(guó)有金融資本管理指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)：探索實(shí)施國(guó)有金融企業(yè)員工持股計(jì)劃]( "國(guó)有金融資本管理指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)：探索實(shí)施國(guó)有金融企業(yè)員工持股計(jì)劃")
新京報(bào)快訊(記者 陳鵬)7月8日晚間，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)薪酬管理制度方面，《意見(jiàn)》提出，探索建立國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度、探索實(shí)施國(guó)有金融企業(yè)員工持股計(jì)劃等。何為國(guó)有金融資本?國(guó)有金融資本是指國(guó)家及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，納入國(guó)有金融資本管理，法律另有規(guī)定的除外?！兑庖?jiàn)》指出，對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與績(jī)效考核相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院，地方黨委和政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)任命的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立正向激勵(lì)機(jī)制，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。探索建立國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度。探索實(shí)施國(guó)有金融企業(yè)員工持股計(jì)劃。此外，《意見(jiàn)》也指出，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。其中，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，并監(jiān)督執(zhí)行。進(jìn)一步完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則，完善中國(guó)人民銀行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算制度和其他金融監(jiān)管部門(mén)財(cái)務(wù)制度，建立金融控股公司等金融集團(tuán)和重點(diǎn)金融基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法對(duì)本級(jí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，維護(hù)國(guó)有金融...
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![完善國(guó)有金融資本管理是促改革利器]( "完善國(guó)有金融資本管理是促改革利器")
日前頒布的《關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，國(guó)有金融資本對(duì)推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)國(guó)家安全至關(guān)重要，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量，可以說(shuō)，國(guó)有金融資本的重要性被空前提高。事實(shí)上，如此定位順應(yīng)了十九大提出的國(guó)企改革由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，也順應(yīng)了國(guó)家力推國(guó)企改革的決心?！ ⊥晟茋?guó)有金融資本管理是維護(hù)金融安全、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求。金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重要組成，而金融資本在國(guó)有資本中的占比超七成，因此“國(guó)有金融資本是維護(hù)國(guó)家金融安全的重要保障”實(shí)為應(yīng)有之義。特別地，“既要減少對(duì)國(guó)有金融資本的過(guò)度占用，又要確保國(guó)有金融資本在金融領(lǐng)域保持必要的控制力”，“對(duì)于涉及國(guó)家金融安全的金融基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)結(jié)構(gòu)，保持國(guó)家絕對(duì)控制力”，有利于從根本上防范和杜絕金融風(fēng)險(xiǎn)；而“地方政府授權(quán)地方財(cái)政部門(mén)履行地方國(guó)有金融資本出資人職責(zé)”則有利于厘清權(quán)責(zé)，防范風(fēng)險(xiǎn)?！ ⊥晟茋?guó)有金融資本管理是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，國(guó)有金融資本無(wú)疑扮演著極為重要的角色。2018年政府工作報(bào)告提出，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的支持，這就使得“加大國(guó)有金融機(jī)構(gòu)公司制股份制改革，切實(shí)提高國(guó)有金融資本配置效率”成為必然?！ ⊥晟茋?guó)有金融資本管理是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革、...
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![中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)]( "中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)")
國(guó)有金融資本是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、維護(hù)國(guó)家金融安全的重要保障，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的重要支柱，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有金融資本規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)力日益壯大，管理體制機(jī)制不斷健全，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革持續(xù)推進(jìn)，運(yùn)營(yíng)效益明顯提升，為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前國(guó)有金融資本管理還存在職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不明、授權(quán)不清、布局不優(yōu)，以及配置效率有待提高、法治建設(shè)不到位等矛盾和問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善國(guó)有金融資本體制機(jī)制，優(yōu)化管理制度。面向未來(lái)，在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照全國(guó)金融工作會(huì)議要求，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有金融資本的重要作用，依法依規(guī)管住管好用好、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有金融資本，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?，F(xiàn)就完善國(guó)有金融資本管理提出如下意見(jiàn)。 一、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以依法保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)為前提，以提高國(guó)有金融資本效益和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為中心，以尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律為原...
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![未來(lái)5年投5000億 河南省農(nóng)信社支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略]( "未來(lái)5年投5000億 河南省農(nóng)信社支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略")
近日，在中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)近期舉辦的“農(nóng)合機(jī)構(gòu)踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”交流座談會(huì)上，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記王哲指出，未來(lái)5年，河南省農(nóng)信社將大力實(shí)施“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃，投放貸款5000億元，支持河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。重點(diǎn)支持全省100項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、1000家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，全面提升金融服務(wù)水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。 其中，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，投放貸款2600億元；圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投放貸款700億元；圍繞生態(tài)宜居，投放貸款500億元；圍繞精準(zhǔn)扶貧，投放貸款730億元；圍繞農(nóng)村教育事業(yè)、農(nóng)村招才引智等資金需求，投放貸款470億元。 王哲指出，在工作思路上，落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求，要突出抓好普惠金融和精準(zhǔn)扶貧，全力助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富；在實(shí)現(xiàn)路徑上，堅(jiān)持做到把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與加大信貸投放結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展普惠金融、做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，與調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化信貸管理結(jié)合起來(lái)；在具體抓法上，要建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。 截至2018年5末，河南省農(nóng)信社資產(chǎn)總額、存款、貸款余額分別達(dá)到15755億元、12689億元、7239億元。全省農(nóng)信社發(fā)放了全省金融機(jī)構(gòu)2/3的農(nóng)戶(hù)貸款，3/4的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)貸款，1/3的小微企業(yè)貸款，涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款余額均居全國(guó)農(nóng)合系統(tǒng)前列，扶貧小額貸款歷年投放額占省內(nèi)各家金融機(jī)構(gòu)...
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![河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王東偉：支持12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 規(guī)范用好PPP模式和政府投資基金]( "河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王東偉：支持12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 規(guī)范用好PPP模式和政府投資基金")
河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王東偉：支持12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 規(guī)范用好PPP模式和政府投資基金 發(fā)揮財(cái)政作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量——訪省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王東偉“省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，為中原更加出彩指出了根本遵循和實(shí)現(xiàn)路徑，唱響了譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章的前進(jìn)號(hào)角?！?月3日，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王東偉在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示。王東偉說(shuō)，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，找準(zhǔn)目標(biāo)，聚焦精力，發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，充分發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。王東偉說(shuō)，財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步綜合采用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、專(zhuān)項(xiàng)資金、政府投資基金等政策手段，著力支持裝備制造、現(xiàn)代物流、新型材料等12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的財(cái)政政策體系，著重支持產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。王東偉說(shuō)，既要開(kāi)好“前門(mén)”，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡類(lèi)等專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行試點(diǎn)，規(guī)范用好PPP模式和政府投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，確保重大項(xiàng)目建設(shè)需求；也要堵住“后門(mén)”，摸清債務(wù)底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)變相舉債行為...
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