3月28日，中國人民銀行、工信部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持制造強國建設的指導意見》要大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持；加快推進高技術制造業(yè)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資等。

每經(jīng)記者朱丹丹 每經(jīng)實習編輯倪瑞

作為供給側(cè)結(jié)構性改革的主攻領域，當前，我國制造業(yè)仍存在大而不強，創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高等問題。

3月28日，中國人民銀行、工信部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持制造強國建設的指導意見》（銀發(fā)〔2017〕58號，以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，要研究推動制造業(yè)核心企業(yè)在銀行間市場注冊發(fā)行供應鏈融資票據(jù)；設計開發(fā)符合先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)新債券品種；鼓勵有條件的保險機構投資設立制造業(yè)保險資產(chǎn)管理機構；允許保險資金投資制造業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金等等。

"金融部門應聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，不斷優(yōu)化金融支持方向和結(jié)構，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造升級的中長期金融支持，積極拓寬技術密集型和中小型制造業(yè)企業(yè)的多元化融資渠道，促進制造業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和由大變強。"上述《意見》強調(diào)。

同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近年，國內(nèi)的一些制造業(yè)企業(yè)已通過IPO上市，發(fā)行企業(yè)債，融資租賃等方式取得融資。比如，早在2009年，創(chuàng)業(yè)板上市正式獲批之時，一部分成長性高科技制造企業(yè)就在深交所上市，進入資本市場直接融資。

不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，還有一部分制造業(yè)企業(yè)(主要為大企業(yè)提供配套服務和零部件的制造業(yè)企業(yè))選擇依附或者掛靠大企業(yè)，成為大企業(yè)的子公司或者控股公司，間接進入資本證券市場獲得資金。但也有部分制造業(yè)企業(yè)由于規(guī)模太小、發(fā)行股票和債券的上市成本太大等原因不能直接進入資本證券市場融資。

此次五部委聯(lián)合發(fā)布的《意見》明確，要大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持；加快推進高技術制造業(yè)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資等。